5月24日，国务院办公厅发布的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中，在税制改革方面，扩大个人住房房产税改革试点范围是今年改革内容之一(5月25日新华网)。备受关注的房产税改革试点扩围有了明确的官方时间表，即2013年扩大房产税改革试点范围。现在已经到5月末，今年还剩下7个月时间，可见房产税试点扩围已经箭在弦上，几个月时间就将亮相登台。
　　既然是试点扩围，就是说在原先上海、重庆试点基础上的扩围。而上海、重庆从2011年开始试点两年来，仅从楼市调控政策、抑制高房价上来说，效果不如人意。要说有效果的话，重庆稍好于上海。当然，从完善税制来看，两市都增收一点点税收而已。

　　笔者始终认为，房产税试点推出的背景源于高房价，起因于社会呼吁用征收保有环节的房产税来抑制高房价。遏制楼市投机投资性需求是房产税推出的目的，起码是阶段性目的。如果背离了这个目的，就没有推出房产税的必要性。特别是在中国经济下行压力增大情况下，任何增税都不是好的政策选择。

　　上海、重庆两地试点特别是上海，之所以没有达到抑制高房价的目的，不是房产税手段本身有问题，而是房产税税率过低，起不到其应有的效果。重庆试点效果之所以好一些，其最高税率达到1.2%。

　　这次房产税试点扩围，应该总结上海重庆试点的经验教训，采取“宽严并济”、“宽门槛、高税率”的思路。房产税征收对象应该定位在大户型、多套房和别墅类住房上，大多数普通百姓不能成为房产税征收的对象。然后，实行较高较严的房产税税率，比如年税率确定在3%-5%以上。这样才能使得房产税既起到抑制房价、完善税制的作用，又避免了误伤普通百姓的居住型、改善型需求。

　　房产税扩大到哪个城市需要参考两点：一是房价涨幅是否过快，投机投资性需求是否旺盛;二是征收房产税的条件是否具备?包括房产登记系统是否联网、健全等。从地区上来说，今年估计至少会扩到北京、广州、深圳、杭州、南京、天津等一二线城市。

　　房产税试点扩围后，现有的房地产调控政策整体上不能有大的调整，应该继续严格执行。如果说应该做一些小调整的话，那么，限购政策中应该取缔户籍方面的限制性规定。待房产税试点成熟成功，住房信息在全国全面联网，房产税在全国全面推行后，再考虑退出行政色彩较浓的限购、限价等调控政策。