发展中国家同发达国家的关系被称为“南北关系”。中国在地理上应被视为“北方国家”，但在政治、经济、社会发展方面都一直处于发展中国家行列。“全球价值链与经济结构调整国际讨论会”上，专家认为，中国应以自己在南北关系中的“中间地位”为基础，利用发达国家的产业资本、金融资本、研发资源乃至政治资源和人脉关系，推动中国“走出去”的企业向国际化和产业链的高端发展，在发展中国家形成更大的投资规模，让利益攸关方分担政治经济风险。开发能源资源，投资基础建设和其他项目，需要考虑不同地区与国家在地理位置、基础设施、劳动力成本、技术能力、政治和社会稳定性方面的相对优势，逐渐形成比较完整的全球地缘经济战略。

　　在变化中理解国际经贸关系

　　商务部政策研究室主任张向晨认为，经济全球化催生了基于全球价值链的新型国际分工体系的建立和发展，对国际贸易、国际投资、产业分工等产生了深远影响，也为人们认识和参与经济全球化活动提供了新的视角。

　　清华大学经济管理学院教授白重恩认为，全球价值链时代国与国之间的经贸关系必须考虑全球经济发展的新趋势。就中国来说，过去30年的经济发展在很大程度上依靠人口红利、城镇化红利和制度红利，而在未来，这些红利都将逐渐消退。另外，中国的教育质量有了很大提高，人口的知识化也将给中国在全球分工中的地位带来很大影响。同时，新兴国家、欠发达国家发展的需要以及美国制造业的新优势等都将成为理解未来国际经贸关系必须要考虑的问题。

　　经济合作与发展组织贸易和竞争统计部部长纳迪姆·阿哈默德强调重视全球价值链对于发展中国家的重要性。他认为，发展中国家即使没有能力建立完整的生产流程，也可以作为生产流程的一部分参与到全球价值链中，这就可以带来就业机会和收入。全球价值链所要求的优化贸易便利化可以为发展中国家降低15%~16%的贸易成本。

　　国际货币基金组织贸易制度与政策评估部主任拉尼尔·萨尔加多更关注如何从全球经济治理的角度提高价值链的效率。近年来，地区和国家之间的贫富差距在不断拉大。为此，国际财政政策和货币政策都要进行相应的调整。国际货币基金组织要努力使活跃的新兴国家获得更多话语权，使全球经济贸易格局朝着多极化的方向发展。

　　在高端获得竞争力

　　在全球竞争聚焦价值与效率的新趋势下，保持竞争优势的关键在于能否在更高的价值链上获得竞争力。那么，中国应如何全方位地审视经济贸易政策，从全球价值链中获得更大利益？

　　张向晨建议：第一，实施再开放战略，巩固和提升中国在全球价值链中的地位，充分利用国际市场、国际资源服务于国内转变经济发展方式；第二，在准确评估不同产品和产业在全球价值链的地位分工和竞争力的基础上，明确升级目标和方向，向全球价值链中高端延伸；第三，继续参与全球价值链下贸易增加值核算方式的国际合作与交流，与各国协调合作，以对全球贸易格局的准确判断为基础，共同制定有效的国际经济政策，营造有利于世界贸易投资发展的国际环境。

　　白重恩指出了5个在国际经贸合作中需要特别关注的领域：第一，加大服务业，尤其是医疗和养老行业的开放力度，探索新的“南北合作”空间；第二，进一步促进教育开放，使之更好地适应经济发展和产业升级的需求；第三，继续吸引外来投资，同时加大对外投资力度，在国内和国际两个市场上促进“南北交流”；第四，与欧美国家合作，在发展中国家进行基础建设，发挥中国基础建设的优势；第五，加强应对气候变化的新能源产品领域的合作，解决国际贸易争端。

　　针对中国制造业出口产品中服务含量低的情况，纳迪姆·阿哈默德认为，这对中国意味着很多的机会。从附加值的角度来说，中国出口产品的服务附加值占比约为25%，而在欧洲，这个数值可以达到50%。中国处于产业链上游的供应商可以抓住机会增强竞争力，同时放开服务业市场。这样，中国的保险业、医疗保健业以及制造业本身都会从中获得很大的利益。

　　在看到国际合作的巨大空间的同时，也要注意到新形势下的“南北冲突”。清华大学经济管理学院教授鞠建东认为，随着全球经济一体化的发展，中国和发达国家产品的竞争性越来越强，针对中国发起的贸易制裁也随之日益增多。因此，要在全球价值链的规则基础上进行博弈，争取化冲突为合作。