作为城市“窗口”，出租车行业的规范与否在一定程度反映了一个城市的管理水平和服务水平。在8月17日的相关座谈会上，大家围绕“如何规范出租车行业，提升服务水平，提升城市幸福指数”展开热议。
微笑服务，文明出行
在金融系统工作的王琳，因为工作需要，经常乘坐出租车。让她苦恼的是，个别出租车的卫生特别差，坐垫、靠背之脏，让人无法落座。抽烟、谈吐不文明、随意变道现象时有发生。
据介绍，我市出租车行业现有出租车企业22家，出租车8292台，从业人员24000余名。除33台出租车为公司自有车辆外，其余车辆经营权和产权全部为经营者个人所有，由经营者与出租汽车公司签订管理服务合同，实行公司挂靠管理。目前，仅有27.2%的车主参与经营，其余72.8%的车主将车辆托管给公司，或外包给个人。由于大量出租车经营权和车辆产权归个人所有，车主自己决定外包人选，这些包车的驾驶员多为流动人口，整体素质良莠不齐，给监管带来了一定问题。
出租车司机郝师傅建议，应该奖罚分明，以文明行为去影响不文明行为，如给长期文明行驶、文明服务的出租车安装文明红顶灯，既是文明待客的一个标志，对司机个人也是一种约束。
市交通运输局副局长、市客运办主任任选平对此表示赞同，整顿规范出租汽车车队，建立奖惩机制非常重要，应该鼓励出租车司机争当文明使者，组建文明车队，提高文明服务水平，打造行业品牌，使之成为引领行业进步、展现行业形象的重要力量。
市交通运输局局长郭治明认为，对有诚信不良记录的出租车，要严厉打击，毫不手软，轻则取消运营资格，重则收回经营权。加强出租车行业作风建设，必须提高队伍整体素质，建立和完善出租车驾驶员培训、考试、注册、资格管理体系，实行健康、科学、规范化管理。不光对出租车驾驶员提要求，对管理人员也要严要求，对不负责任、徇私舞弊、充当“保护伞”等行为坚决实行“零容忍”。
解决打车难问题
提到出租车行业，“打车难”似乎成了一个无法规避的问题。“尤其是上下班高峰期和节假日，在一些重要路段，根本打不上车。”和市民张伟民一样，有此困惑的太原市民不在少数。
而火车站、汽车站、飞机场之打车乱象则给部分外地来并的游客留下了不太好的印象。“确实遇到出租车司机不打表只议价的情况，心里感觉有些不舒服，毕竟是省会城市。”来自宁武的王舒青表示。
任选平认为，要在建立健全行业法律法规的同时，还要加大市场监管力度，努力改善出租车营运环境。下一步，市客运办将把管理向一线延伸，划定管理区域，设立派出管理机构，按照出租汽车经营企业注册地和个体出租汽车车主户籍所在地，对出租车企业、车主和司机实行全覆盖、面对面监管。继续加大对火车站、汽车站、飞机场等重点区域非法营运车辆的打击力度，同时实行网上投诉、违章曝光等。结合我市道路改造和交通枢纽建设等工作，将合理设置相应的出租车候客场站和临时停靠站点，提升通行速度，提高周转率，缓解出租车停车难和乘客打车难问题。
加快行业科技和信息化建设步伐也迫在眉睫。任选平说，市客运办正在研究在全行业开展电话招车、应急调车、预约调车和婚庆调车等业务。同时在各主要窗口场站出租汽车停车场设置远程视频监控设备和移动稽查监控车，实施对出租汽车无缝隙监管。“10月中旬，将推出‘太原打车公共服务软件’，适时把 GPS 卫星定位系统和电信通讯呼叫系统与110联网，实现定位跟踪、防盗、防抢、监控、导航承接业务，减少出租汽车的空驶率。”
个体经营向公司化经营模式的过渡
32岁的临汾籍出租车司机杨保平，2011年11月上旬在太原大包了一辆出租车开始营运，向车主交付押金5000元，于2012年10月下旬解除合约，直到现在没有拿到押金。“加上之前他借我的4500元，他现在还欠我9500元。”
因为是个体与个体之间的转包，没有任何约束关系，杨保平至今仍奔波在讨债路上。
对此，杨保平非常赞成出租车公司化经营这一模式。“如果当初我是通过出租车公司来承包车，不至于现在还拿不到押金。”
任选平说，目前我市出租车个体经营模式已经逐渐不适应行业发展需要，成为制约行业发展的瓶颈。
“今后，车主将无权自由雇佣驾驶员。”郭治明说，“市客运办将严格出租车企业准入和退出机制，在全市公开招标出租车企业，对出租车进行重点管理。市客运办领导干部要包企业，包车队，包出租车司机。”
据悉，我市出租车经营模式将逐步由个体经营向公司化经营过渡，通过实施第二轮经营权出让工作，实行“经营权个体制、营运公司化”，由公司管理出租汽车营运，车主自己不能营运的将由公司代为聘用驾驶员。
“以人为本，管理之关键在于管人、管心。”郭治明举例说明，一家知名运输公司，要求驾驶员的爱人在安全带上绣上“平安”二字，相关领导干部每天都要了解所包的驾驶员心理状况和生活状况，及时帮助驾驶员解决后顾之忧，种种以人为本的举措有力地确保了该公司车辆的平安营运。
郭治明表示，作为行业管理部门，将切实加强出租车的管理，及时化解存在的矛盾与问题，全力维护行业稳定，不断提升行业文明程度，树立行业良好形象。（记者万玲艳）